UE adopta el"pasaporte europeo” para fondos capital riesgo y empresas sociales

Los Veintisiete han dado hoy su visto bueno definitivo a las dos nuevas normas europeas que establecerán un "pasaporte" europeo para los fondos de capital riesgo y de emprendimiento social, lo que facilitará a las pymes, empresas de nueva creación y negocios de carácter social acceso a financiación.

La Unión Europea (UE) adoptó las nuevas regulaciones sin discusión en el Consejo de Medio Ambiente después de la aprobación el pasado día 12 por parte del Parlamento Europeo (PE). El Consejo ha adoptado normas relativas a los fondos europeos de capital riesgo y los fondos de emprendimiento social europeos. El objetivo general es fomentar el crecimiento de las pequeñas y medianas empresas (PYMEs) mediante la mejora de su acceso a la financiación a través de la creación de un pasaporte europeo para los gestores de los fondos de capital de riesgo (EuVECA) y los fondos de emprendimiento social (EuSEF) en relación para la comercialización de sus fondos. En septiembre de 2011, los eurodiputados propusieron un pasaporte de contratación pública para ayudar a las PYMEs.

Las pymes contribuyen con más de la mitad del valor añadido total del sector no financiero de la economía y han creado el 80 % de todos los puestos de trabajos nuevos en Europa en los últimos cinco años, según datos de la CE. Por su parte, las empresas sociales -aquellas cuyos objetivos empresariales no se limitan a maximizar los beneficios- representan ya el 10 % de las compañías europeas y dan trabajo a más de 11 millones de asalariados. No obstante, desde la crisis financiera de 2008, este tipo de empresas ha experimentado dificultades para acceder a financiación, sobre todo aquellas en la fase inicial de su andadura .Por ello el Ejecutivo comunitario propuso en diciembre de 2011 dos nuevas esquemas de financiación encaminadas a facilitar la captación de capital en toda Europa en beneficio de aquellos fondos privados que se especializan en pymes y empresas sociales. Así, siempre y cuando cumplan una serie de requisitos, todos los gestores de fondos admisibles pueden captar capital en el conjunto de la Unión Europea (UE) bajo la denominación de "fondo europeo de capital riesgo" para pymes que no cotizan (EuVECA) y "fondo europeo de emprendimiento social (EuSEF), de manera que ya no tendrán que cumplir complejos requisitos que dependen de cada Estado miembro. Con propuestas separadas para EuVECA y EuSEF, ya que estos dos tipos de fondos son de naturaleza diferente. EuVECA normalmente se centra en proporcionar financiación de capital para las PYMEs en la fase de puesta en marcha de los negocios, mientras que EuSEF suele tener una mayor gama de instrumentos de inversión pertinentes disponibles, tales como financiación conjunta del sector público y privado, los instrumentos de deuda o préstamos pequeños Con el establecimiento de un código normativo único en materia de comercialización, este tipo de fondos podrá atraer más compromisos de inversión de capital y desarrollarse. Normas idénticas en toda la UE contribuirán a crear un campo de juego del mismo nivel para todos los participantes del mercado.

En virtud de las nuevas normas, los gestores de fondos tendrán que registrarse solo ante las autoridades competentes en el país miembro -y no en cada Estado miembro donde actúa- donde tiene su sede, pero después podrá comercializar su capital de riesgo y sus fondos de emprendimiento social en toda la UE. Pueden dirigirse o a inversores institucionales o minoristas que están dispuestos a invertir más de 100.000 euros. Los fondos europeos deben invertir al menos el 70 % del capital comprometido por sus inversores en pymes no cotizadas o en capital o préstamos para empresas sociales. La normativa introduce requisitos uniformes para los gestores de organismos de inversión colectiva que quieren operar con el pasaporte para toda la UE. Así introducen requisitos relativos a la cartera de inversión, técnicas de inversión y orientación sobre los proyectos que pueden ser financiados con un fondo de calificación. También introducen normas uniformes sobre las categorías de inversores para los que un fondo europeo puede actuar y en la organización interna desplegada por los administradores que comercializan dichos fondos

El Consejo destacó que las PYMEs que cuentan con capital riesgo pueden crear empleos de alta calidad, ya que el capital riesgo apoya la creación de empresas innovadoras.